12個城市官宣!教師輪崗,開始了
作者:子非魚
01
教師輪崗來了
越來越多的城市,加入到教師輪崗隊伍中來了。
最近就有合肥、三亞和西安。
合肥方面,合肥晚報報道披露,合肥市十七屆人大二次會議期間,王道才代表建議:有序加大中小學優秀教師交流。3月2日,記者從合肥市教育局獲悉,針對此項建議,已在充分調查瞭解教師隊伍現狀的基礎上,草擬相關指導意見。目前,此項工作正在積極推進中,擬於今年正式實施。
三亞方面,吉陽區於3月2日首批中小學21名校長教師輪崗。
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早前一點的西安,2月份更是正式宣佈,全面進行教師輪崗,6000名教師、校長參與首輪輪崗。
在合肥、西安、三亞之前,已經有北京、上海、深圳、南京、常州、徐州、煙臺、大連、無錫正式官宣,也即到目前,已經有合計12個城市官宣,開啓教師輪崗。
其中,深圳是這輪教師輪崗的揭幕人。北京是全面推進第一城。
教師輪崗制度,事實上十年前就有城市提出,但當時沒有形成氣候,也就不了了之。這一輪教師輪崗,始於深圳。
深圳在2021年8月發佈的《深圳經濟特區社會建設條例(草案徵求意見稿)》中明確提出:
第一,在義務教育階段,不建特殊學校、豪華學校;第二,推行大學區招生和辦學管理模式;第三、建立義務教育學校教師交流制度。
相比於深圳,北京後來居上,成爲全面推進教師輪崗第一城。
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早在2021年,北京率先在東城和密雲兩個區試點,當年年底就擴展到了6個區。2022年7月份,北京更是直接梭哈,全市16個區全面開展教師輪崗。
02
如何進行教師輪崗
教師輪崗如何執行?在瞭解這個問題之前,我們首先要了解什麼是教師輪崗,爲何要教師輪崗。
教師輪崗背後,本質是對教育公平的一次推進,也是對高價學區房的一次降維打擊。
改革開放以來,爲了大力推進農民進城,加快城市化速度,國家將教育、醫療、公共交通等公共資源集中到了城市,然後又將房子與教育捆綁。
民衆想要獲得好的醫療資源和教育資源,就必須來城市,而要讓自己的孩子能夠上公立學校,就必須買房。
轟轟烈烈的四十多年城市化,從某種角度來看,是資源的城市化,和普通民衆買房的城市化。當房子與教育資源捆綁的時候,它早就不是純粹的房子,而是資源,資源便可以金融化。
在這種制度之下,學位越好的房子,越受追捧,有錢的家長都想讓自己的孩子能夠上更好的學校。資本也看到了這個利潤點,所以炒作資本也不斷涌入。
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在需求和炒作兩股力量共同作用下,優質學區房價格水漲船高。北京、深圳、上海、廣州的優質學區房,此前單價基本都是20萬+起步。杭州、南京、蘇州的優質學區房,也是奔着10萬+而去。
天價學區房,不僅干擾房地產市場的價格,也對教育公平的原則進行了干擾。顯然,在這種模式之下,好的學校,好的老師,永遠只能是富裕家庭享用。於是,階層愈發固化,寒門出貴子的事件,越來越少。
教師輪崗推行的目的,就是要打破這個僵局。
所謂教師輪崗,就是老師們不再固定於一個學校教學,而是幾年輪動一次。這樣的背景下,原本的名校,會因爲優質老師的流失而不再名校,原本的普通學校,在一定週期內,輪動到了優質教師資源,實力大增。
清華大學原校長梅貽琦說過,所謂大學者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也。中學小學亦如是。一個學校優質與否,關鍵在於師資力量。
而教師輪崗制度就是打破名校對優質教育資源,也即對優秀老師的壟斷,讓買學區房變成了買盲盒,讓優質學區房變得不確定。
瞭解了前因後果,就能明白,教師輪崗其實是一個大招。由於其威力太大,影響太大,所以不同的城市,有不同的推進之法。
第一,哪些老師和校長需要輪崗?
從目前部分城市披露的細則來看,都是九年義務教育階段的公辦學校。也即公辦小學、公辦初中的校長和教師。
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此外,還有教齡限制。
北京提出,凡是距離退休時間超過5年,並且在同一所學校任職滿6年的正、副校長原則上應進行交流輪崗;凡是距離退休時間超過5年,並且在同一所學校連續工作6年及以上的公立學校在編教師,原則上均應進行交流輪崗。
大連提出,在同一所學校任教滿9年及以上的教師(男55週歲及以下,女50週歲及以下)必須交流輪崗(個別偏遠農村地區、海島學校無交流輪崗條件的除外)。處於孕期、哺乳期或患病經當地教育行政部門指定醫院診斷不宜交流輪崗的教師並在校公示後,可暫不交流輪崗。
西安提出,凡男50週歲、女45週歲以下,且在同一所學校任教滿6年的專任教師均應交流;凡男55週歲、女50週歲以下的正、副校長在同一所學校任工滿8年後均應交流。
第二,輪崗範圍有多大。從目前執行的幾個城市來看,有的打破行政邊界,只在各區內流轉。有的則打破了行政邊界。
以北京來說,儘管在全市16個區推進,但也只限於各區流動,而非全市流動。東城的教師,只會在東城區輪動,不會輪動的房山區。
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以西安來說,則打破了行政邊界。據灞橋區教育局相關人士介紹,這兩年,灞橋區超額完成教師校長交流任務,2022-2023學年,教師、校長交流計劃共167人,實際有175人蔘與交流。並且,交流範圍更廣,本學年,教師、校長赴高陵、藍田、閻良、航空基地、三原、榆林、西藏等多地交流。
第三,輪崗時間多長?
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這個也是因城市而定。北京規定6年一輪動,深圳光明3年一輪動,徐州3年一輪動,南京江北區3年一輪動,上海黃浦區3年一輪動。煙臺規定,教師交流時間一般不少於3年,校長每次交流的年限原則上不少於一屆。
三亞吉陽區規定3至5年不等。
03
教師輪崗對高房價的影響
在資源與房子捆綁的當下,任何城市的高價房,主要集中在兩個類型上,一個是優質學區房,一個是地鐵。擁有地鐵的房子,是鉑金,擁有優質學區的房子是至尊,二者兼得那是王者。
教師輪崗,就是爲了在一定程度上打破教育資源的壟斷,動既得利益者的奶酪。
由於優質教師的輪動,優質學區房存在巨大的不確定性,不確定性打破了優質學區房的信仰,在這個雷引爆之下,優質學區房已經出現了一波跳水潮。
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以深圳來說,2021年消息放出之後,名校學區房就應聲跳水。
深圳樂有家數據顯示,百花小學和深圳實驗中學的學區房金茂禮都,二手房價格最高時衝破了30萬元/平方米,去年3月份有業主將價格降到了13.7萬元/平方米。
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深圳的六大名校學區房中的百花片區、南二外周邊以及深高北周邊二手房成交價跌幅最大,在20%左右。
上海方面,梅園三街坊一套46㎡左右的房源爲例,今年年初的報價大約是850萬元,到目前,最低的報價是680萬元,降幅達170萬元。房價從18.5萬/㎡,下降至14.8萬/㎡,跌幅大約是20%。梅園五街坊也差不多,之前57㎡的房源,年初是1050萬元,目前爲810萬元,降價240萬元,降幅達23%。
北京的學區房降價跳水的消息,更多了,隨便一搜都出來了。
還有一些城市,雖然還未宣佈教師輪崗,但已經被震懾,主動調整。
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比如杭州。杭州去年房價進入了普調,其中泡沫巨大的優質學區房是重災區。錢塘晚報去年8月披露:
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學軍小學本部學區房(降幅18.01%)、學軍小學紫金港校區學區房(降幅17.67%)、天長小學本部學區房(降幅17.11%)、保俶塔實驗學校本部學區房(降幅16.46%)、安吉路小學實驗學校本部學區房(降幅15.2%)
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總而言之,優質學區房已經成爲了燙手山芋。
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當然,教師輪崗制度推行下,只是儘可能讓教育相對公平而已,永遠做不到絕對公平,畢竟無論哪個時代,優質資源都是掌握在有錢有權人手中。但這個“儘可能”的力量,就足以撼動天價學區房。
不僅有教師輪崗制度轟擊,還有出生人數跌破千萬的衝擊。
雙重夾擊之下,高不可攀的優質學區房,正在快速擠泡沫。